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城市大腦起源于(yu)2016年4月，從交通治堵開(kai)始，逐步(bu)擴(kuo)大(da)應用領域(yu)。2018年10月11日，市委在(zai)云棲小鎮(zhen)召開(kai)打造數字經濟(ji)第一(yi)城的動(dong)員大(da)會，城市大(da)腦建設(she)進(jin)(jin)入(ru)了快車(che)道。29個專(zhuan)班，300余人進(jin)(jin)駐云棲小鎮(zhen)集中攻堅。200多天來城市大(da)腦的邏輯(ji)構架不斷(duan)完善，機制平臺不斷(duan)形成，應用場(chang)景不斷(duan)豐富，形成了11大(da)系統、48個場(chang)景同步(bu)推(tui)進(jin)(jin)的良(liang)好(hao)局面(mian)。

頂層設計(ji)：五位(wei)一體

城市大腦建設以“五位一體”為頂層架構，即覆蓋經濟、政(zheng)治、文化、社(she)會(hui)、生態五(wu)大領域，成為城市數字化的核心引擎。在五大領域之下，細分為各子版塊。各子版塊以信息化系統做支撐。同時，充分發揮全市各部門信息化建設成效，并通過補齊短板、融合計算，形成一體化的城市大腦體系。

探(tan)索實踐：重點場景介紹

共有11個應用系統、48個場景同步推進中，11個系統包括：警務、交通、城管、文(wen)旅、衛健(jian)、房管、應急、市場監管、農業、環保(bao)、基(ji)層治理等。

01 舒心就醫.“最多付一次”

由(you)杭州(zhou)市(shi)衛生健康委(wei)牽(qian)頭實施的“城市(shi)大腦(nao)·衛健系統” 舒心就(jiu)醫場景建設進展順利。繼今(jin)年4月2日“先(xian)看病(bing)后(hou)付費(fei)(fei)”舒心就(jiu)醫在(zai)(zai)杭州(zhou)11家(jia)市(shi)屬(shu)醫院(yuan)(yuan)上線后(hou)，“城市(shi)大腦(nao)·衛健系統”已陸(lu)續接(jie)入了全市(shi)245家(jia)公立(li)醫療機(ji)構(gou)，包括38家(jia)區(qu)、縣(xian)（市(shi)）級公立(li)醫院(yuan)(yuan)、195家(jia)社(she)區(qu)衛生服務中(zhong)心和一家(jia)省(sheng)級醫院(yuan)(yuan)（省(sheng)人民醫院(yuan)(yuan)）。患者可以在(zai)(zai)就(jiu)診結(jie)束后(hou)在(zai)(zai)院(yuan)(yuan)內一次(ci)性自助付費(fei)(fei)，也可以回家(jia)通過手機(ji)支(zhi)付醫藥費(fei)(fei)。

杭州市(shi)醫保(bao)(bao)(bao)正(zheng)常(chang)參(can)保(bao)(bao)(bao)居民，包括市(shi)本級、臨安區、桐廬縣(xian)、淳安縣(xian)、建德市(shi)，享受“舒心就醫”服務(wu)。未(wei)滿(man)十八周歲(sui)的未(wei)成年人，可關聯親(qin)屬的“舒心就醫”服務(wu)。 非杭州市(shi)醫保(bao)(bao)(bao)正(zheng)常(chang)參(can)保(bao)(bao)(bao)人員，目(mu)前(qian)暫不能享受“舒心就醫”服務(wu)。后續將視服務(wu)開展(zhan)(zhan)情況逐步拓展(zhan)(zhan)到全部(bu)人群。

在(zai)前期市屬醫院應(ying)用的(de)基礎上，對舒心(xin)就(jiu)醫的(de)具(ju)體服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)環節作(zuo)了優化，并實現(xian)了多(duo)項新(xin)功能。一是廢(fei)除(chu)先簽約后(hou)(hou)應(ying)用的(de)環節。通(tong)(tong)(tong)過(guo)閱讀自(zi)助(zhu)機(ji)(ji)掛號或報(bao)到環節、“健康杭州(zhou)”微信、“杭州(zhou)健康通(tong)(tong)(tong)”APP、“杭州(zhou)辦事”APP 、“市民卡(ka)”APP”均可開通(tong)(tong)(tong)“最多(duo)付一次(ci)”舒心(xin)就(jiu)醫服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。二是增(zeng)加了開通(tong)(tong)(tong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)和付費(fei)入口。市民可通(tong)(tong)(tong)過(guo)醫院自(zi)助(zhu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)、手機(ji)(ji)等方式確認(ren)開通(tong)(tong)(tong)“舒心(xin)就(jiu)醫”服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)，服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)開通(tong)(tong)(tong)后(hou)(hou)享受(shou)“舒心(xin)就(jiu)醫”服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)的(de)便利，并承擔按(an)時付費(fei)、接受(shou)失信懲戒等義務(wu)(wu)(wu)。在(zai)醫生診(zhen)間、醫院自(zi)助(zhu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)和手機(ji)(ji)端都實施診(zhen)后(hou)(hou)一次(ci)性(xing)付費(fei)。

新功能之一：通過提升(sheng)改造電子健康(kang)檔(dang)案系統，實現了健康(kang)檔(dang)案互(hu)聯互(hu)通，讓醫患便(bian)捷查閱(yue)。6月底前，全市(shi)(shi)245家公立醫院醫生實現診(zhen)間調閱(yue)應用全覆蓋(gai)，并通過手機向(xiang)市(shi)(shi)民開放，不僅實現醫生診(zhen)間看得見，而且讓患者(zhe)自己(ji)點(dian)(dian)點(dian)(dian)手機也能查看。

新(xin)功能之(zhi)二(er)：核心數據(ju)(ju)實時(shi)在線(xian)，讓管理(li)更加科(ke)學(xue)。全市245家醫(yi)(yi)療機構在提供“舒心就(jiu)醫(yi)(yi)·最多付一(yi)次”服務的基礎上(shang)，同(tong)時(shi)實現了(le)醫(yi)(yi)療數據(ju)(ju)的實時(shi)在線(xian)，管理(li)者能(neng)通過實時(shi)在線(xian)數據(ju)(ju)掌握全市公立醫(yi)(yi)療機構當(dang)前醫(yi)(yi)療業務運行情況(kuang)，并利用數據(ju)(ju)分析提前預警。

今年以來，市文旅局聚焦文旅產業數字化轉型目標和市委主要領導關于深化“城市大腦”建設系列指示要求，針對民眾反映最多的堵車、排隊、等候等旅游治理“痛點”問題，以讓游客“多游一小時”為重點應用場景，推出“10秒找空房”、“20秒景點(dian)入(ru)園”、“30秒酒店入(ru)住”和“數字旅游專線”四大便(bian)民服務。

便民(min)服務一(yi)：10秒找(zhao)空房

針(zhen)對(dui)節(jie)假日住宿難問題，利用市場(chang)平臺(tai)流量資源(yuan)，開發(fa)推出“找空(kong)房”微(wei)信小(xiao)(xiao)程序(xu)。前(qian)端空(kong)房展示平臺(tai)對(dui)接8561家酒(jiu)店，實(shi)時(shi)(shi)顯示酒(jiu)店空(kong)房情況；后端庫(ku)存管理系統(tong)對(dui)接PMS、OTA等平臺(tai)。游客通過小(xiao)(xiao)程序(xu)或者撥打旅游咨詢服務電話(hua)96123，就能基于(yu)實(shi)時(shi)(shi)定位和價(jia)格(ge)偏好(hao)，找到適(shi)合自己的附近空(kong)房。

便民(min)服(fu)務(wu)二(er)：20秒景點(dian)入園

游客(ke)到景點打開支付寶(bao)，在閘(zha)機上掃付款(kuan)碼直(zhi)接入(ru)(ru)園(yuan)，免去窗(chuang)口排隊購票(piao)，實(shi)現20秒(miao)(miao)入(ru)(ru)園(yuan)。線上游客(ke)只需網上預訂門(men)票(piao)時(shi)輸入(ru)(ru)相關(guan)信息(xi)，線下即可直(zhi)接掃碼入(ru)(ru)園(yuan)。基于支付寶(bao)、深大智能(neng)連(lian)接中樞系統，數據互通再造(zao)服(fu)務流(liu)程，縮減(jian)了(le)游客(ke)窗(chuang)口購票(piao)環(huan)節，每次入(ru)(ru)園(yuan)時(shi)間從原先一(yi)分半鐘縮減(jian)到二十秒(miao)(miao)。既提升游客(ke)入(ru)(ru)園(yuan)體驗，又減(jian)少節假(jia)日景點售票(piao)處(chu)擁堵及入(ru)(ru)園(yuan)排隊情況。當前全(quan)市文旅部(bu)門(men)當前已完成(cheng)22個景點閘(zha)機改造(zao)。

便民服務(wu)三(san)：30秒酒店入住

通過(guo)在酒店大(da)堂設置自(zi)(zi)助(zhu)(zhu)入(ru)住機(ji)，打通酒店PMS、公安登記(ji)、門禁(jin)、收單(dan)(dan)交易、OTA預訂、酒店直(zhi)銷等六大(da)系(xi)統，游客(ke)僅需“掃描(miao)身份、人證(zheng)對比”、“查(cha)找訂單(dan)(dan)、確認入(ru)住”和(he)“制作(zuo)房卡”三步操(cao)作(zuo)，即可自(zi)(zi)助(zhu)(zhu)快速辦(ban)理入(ru)住和(he)退房。全程(cheng)自(zi)(zi)助(zhu)(zhu)辦(ban)理僅需30秒，為每個(ge)房間(jian)辦(ban)理入(ru)住平均節省(sheng)約4分鐘，既(ji)提(ti)升游客(ke)入(ru)住體驗，縮短游客(ke)辦(ban)理入(ru)住排隊(dui)時(shi)間(jian)，又提(ti)升酒店前(qian)臺服務效率， 通過(guo)“機(ji)器換人”節省(sheng)前(qian)臺人員。當前(qian)全市文旅部門已完成75家酒店自(zi)(zi)助(zhu)(zhu)升級。

便民(min)服(fu)務(wu)四：數字旅游專線

與公(gong)交(jiao)(jiao)集團、微巴士(shi)等企(qi)業合作，利(li)用雙休日1000多量閑置車(che)輛資(zi)源(yuan)，在火(huo)車(che)東站、富陽、桐廬(lu)、建德和千島(dao)湖等高鐵站以(yi)及(ji)武林廣場(chang)、湖濱步行(xing)街等商業中心，開(kai)通直達景(jing)點(dian)(dian)及(ji)酒店的數字(zi)(zi)旅游(you)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)線(xian)(xian)(xian)。同時通過(guo)“杭(hang)州數字(zi)(zi)旅游(you)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)線(xian)(xian)(xian)”微信小程序，提供線(xian)(xian)(xian)路(lu)信息、景(jing)點(dian)(dian)資(zi)訊以(yi)及(ji)在線(xian)(xian)(xian)預(yu)訂等服務(wu)，游(you)客(ke)一站直達目的地，提高游(you)覽轉場(chang)效(xiao)率(lv)。依(yi)托(tuo)游(you)客(ke)軌跡、鐵路(lu)預(yu)訂、公(gong)交(jiao)(jiao)運行(xing)等各類(lei)數據匯(hui)聚“城市(shi)(shi)大腦(nao)”，進行(xing)關聯分析(xi)與運算，科學規劃專(zhuan)(zhuan)(zhuan)線(xian)(xian)(xian)路(lu)線(xian)(xian)(xian)，動態調度班次時間，探索形(xing)成數據匹(pi)配資(zi)源(yuan)與市(shi)(shi)場(chang)化運營的旅游(you)交(jiao)(jiao)通服務(wu)新模式。當(dang)前全市(shi)(shi)文旅部門(men)已開(kai)通22條數字(zi)(zi)旅游(you)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)線(xian)(xian)(xian)。

便(bian)捷服(fu)務(wu)五：數字公園卡

6月25日，杭州數(shu)(shu)字公(gong)園卡(ka)(ka)全面(mian)試行。依托“城市(shi)(shi)大(da)(da)腦”強大(da)(da)算力和數(shu)(shu)據(ju)支撐，西湖(hu)風景(jing)名勝區以(yi)原(yuan)有票務系統(tong)為(wei)基(ji)礎，充分(fen)融(rong)合公(gong)安、市(shi)(shi)民(min)(min)卡(ka)(ka)、支付(fu)寶(bao)、景(jing)區數(shu)(shu)據(ju)中心等數(shu)(shu)據(ju)，實現了線(xian)上(shang)開(kai)卡(ka)(ka)，“城市(shi)(shi)大(da)(da)腦”系統(tong)自動(dong)同步完成(cheng)信息比對和身(shen)份證(zheng)關(guan)聯，實體卡(ka)(ka)變身(shen)數(shu)(shu)字卡(ka)(ka)，讓杭州市(shi)(shi)民(min)(min)足不出戶就能輕松辦卡(ka)(ka)。現在，市(shi)(shi)民(min)(min)通過關(guan)注支付(fu)寶(bao)“杭州公(gong)園年卡(ka)(ka)”生活號(hao)或(huo)在各個景(jing)點(dian)掃描二維碼，進(jin)(jin)入(ru)辦理(li)頁(ye)面(mian)，錄入(ru)姓名、身(shen)份證(zheng)等信息后(hou)，點(dian)擊下方“辦理(li)”，進(jin)(jin)入(ru)繳費(fei)頁(ye)面(mian)，完成(cheng)繳費(fei)，就可完成(cheng)線(xian)上(shang)開(kai)卡(ka)(ka)和續(xu)費(fei)。入(ru)園時，憑身(shen)份證(zheng)、市(shi)(shi)民(min)(min)卡(ka)(ka)等證(zheng)件，均可刷卡(ka)(ka)入(ru)園。

由杭州(zhou)(zhou)市(shi)(shi)(shi)(shi)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)管理局牽頭的杭州(zhou)(zhou)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)大腦城(cheng)管專班(ban)率先(xian)搭建城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)級停車系(xi)統(tong)，實現(xian)全(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)(shi)停車資源的統(tong)一(yi)接入、信息(xi)匯聚和發布(bu)，為杭州(zhou)(zhou)市(shi)(shi)(shi)(shi)民提供“全(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)個停車場”的智(zhi)慧生活體(ti)驗。

近幾個(ge)月，杭(hang)州城市(shi)(shi)大腦?停車(che)(che)(che)系(xi)統(tong)專班深入推進停車(che)(che)(che)系(xi)統(tong)首(shou)個(ge)便民(min)(min)(min)服務(wu)—“便捷泊(bo)車(che)(che)(che)?先離(li)(li)場(chang)(chang)后(hou)(hou)付(fu)費(fei)”工(gong)作。“先離(li)(li)場(chang)(chang)后(hou)(hou)付(fu)費(fei)”的車(che)(che)(che)主(zhu)，無需任何行為即(ji)可快速離(li)(li)開(kai)停車(che)(che)(che)場(chang)(chang)，為車(che)(che)(che)主(zhu)節省離(li)(li)場(chang)(chang)時間。同時，車(che)(che)(che)主(zhu)一(yi)次綁定，全(quan)城通(tong)停，停車(che)(che)(che)系(xi)統(tong)為市(shi)(shi)民(min)(min)(min)提供了“全(quan)市(shi)(shi)一(yi)個(ge)停車(che)(che)(che)場(chang)(chang)”的便民(min)(min)(min)體驗。在(zai)(zai)支(zhi)付(fu)方(fang)面，“先離(li)(li)場(chang)(chang)后(hou)(hou)付(fu)費(fei)”目前已(yi)經(jing)開(kai)通(tong)了支(zhi)付(fu)寶、銀聯(lian)的支(zhi)付(fu)渠道，并在(zai)(zai)不斷增加微(wei)信、市(shi)(shi)民(min)(min)(min)卡等其他渠道，讓市(shi)(shi)民(min)(min)(min)停車(che)(che)(che)支(zhi)付(fu)可自(zi)由選擇。

目前(qian)，“先(xian)離場(chang)后付(fu)費(fei)”已(yi)實(shi)現上城、下城、江(jiang)(jiang)干、拱墅、西(xi)湖、濱江(jiang)(jiang)、景區(qu)(qu)、錢塘、余杭等區(qu)(qu)域的(de)覆蓋(gai)，其中包括各城區(qu)(qu)幾個(ge)主要商(shang)業綜(zong)合體(ti)、醫院等大型停車(che)場(chang)，如上城區(qu)(qu)湖濱銀泰，下城區(qu)(qu)嘉里中心，江(jiang)(jiang)干區(qu)(qu)杭州大廈501等。系統開通(tong)場(chang)庫1859個(ge)，覆蓋(gai)泊位263637個(ge)。同時，停車(che)專班還在積(ji)極探索抬桿工作，在政府投資的(de)75個(ge)停車(che)場(chang)率先(xian)落實(shi)抬桿，在量的(de)基礎(chu)上加(jia)速(su)質的(de)提升。

典型案例：云棲小鎮.便捷泊(bo)車

※違停提醒，停車無憂

如果你(ni)(ni)開車(che)(che)去云棲，車(che)(che)輛停(ting)在了路邊(bian)，幾分(fen)鐘(zhong)內你(ni)(ni)就會(hui)收到一條(tiao)提(ti)示短信(xin)(xin)。短信(xin)(xin)告訴你(ni)(ni)這里(li)有違停(ting)拍照，趕緊駛(shi)離(li)，同(tong)時會(hui)推薦(jian)給(gei)你(ni)(ni)一個(ge)附近有空余車(che)(che)位的停(ting)車(che)(che)場。你(ni)(ni)可(ke)以(yi)點(dian)擊短信(xin)(xin)鏈(lian)接導航直(zhi)達。

你不(bu)會在幾(ji)天后收到一條違(wei)章短(duan)信，也不(bu)用漫無目的地尋找車位(wei)。系(xi)統在發現你違(wei)停的那一刻(ke)就會提(ti)取車牌號(hao)，并向(xiang)你發送提(ti)示短(duan)信。實現有車位(wei)，無違(wei)停。這(zhe)種方(fang)式改(gai)變原有違(wei)停以罰為(wei)主的管理思維(wei)，轉換為(wei)柔性(xing)的提(ti)醒，提(ti)升了執(zhi)法的溫(wen)度(du)。

另外，小鎮(zhen)的(de)(de)停(ting)車(che)(che)(che)場還可以(yi)提前預定車(che)(che)(che)位，通過室內(nei)精準導航系統，可引領(ling)車(che)(che)(che)輛準確到達指定車(che)(che)(che)位，再(zai)也不會出現迷失在地下(xia)室的(de)(de)尷尬(ga)狀況。

※無桿出入(ru)，云棲小鎮為(wei)杭州拆除(chu)第(di)一根(gen)道桿

在云(yun)棲，你會發現停車(che)場都(dou)沒(mei)有道桿(gan)。今年4月30日，小(xiao)鎮為杭(hang)州拆除(chu)了第一根(gen)道桿(gan)，代之以無桿(gan)入場，大(da)(da)大(da)(da)降(jiang)低通(tong)行(xing)時(shi)間(jian)(jian)。車(che)輛進出(chu)場時(shi)間(jian)(jian)從(cong)原來的23.4秒降(jiang)為現在的2.6秒，降(jiang)幅89%，實現零等待、零擁堵。

※先離場后付費：先走后付，快人一(yi)步

停車結束，車輛無桿離場，系統自(zi)動(dong)將(jiang)賬單通過短信推送至車主(zhu)手機，車主(zhu)可以(yi)在七(qi)天(tian)內自(zi)主(zhu)支付費用。真正(zheng)實現先離場，后付費，解決出口(kou)排隊繳費的難(nan)題(ti)。

※停(ting)車位數據(ju)全(quan)接入(ru)，實時調(diao)度

云(yun)棲小(xiao)鎮實(shi)現(xian)這幾個(ge)(ge)功能，是(shi)基于接入全域22個(ge)(ge)停(ting)車場6495個(ge)(ge)停(ting)車位(wei)，通過計算(suan)，實(shi)現(xian)全域停(ting)車位(wei)實(shi)時調度。

1.“非浙A急事通”

為方(fang)便(bian)市外群眾來杭辦事需(xu)要，6月28日，經杭州(zhou)市人民政府(fu)同意，市公安(an)局(ju)交(jiao)通(tong)警察(cha)局(ju)聯合(he)市生態環(huan)境局(ju)發布通(tong)告稱(cheng)將推出“非浙A急(ji)事通(tong)”便(bian)民利民措(cuo)施。

今天，“非(fei)(fei)浙(zhe)A急事(shi)通(tong)”系統(tong)上線(xian)運(yun)行(xing)(xing)測試。非(fei)(fei)浙(zhe)A 號牌小型客車駕乘(cheng)人員如需工作日高峰時(shi)段(duan)在(zai)杭州市“錯峰限行(xing)(xing)”區域內通(tong)行(xing)(xing)的，最早(zao)可提(ti)前15日，通(tong)過“浙(zhe)里(li)辦”APP、支付寶、杭州市公安局“警察(cha)叔(shu)叔(shu)”APP等平臺的“非(fei)(fei)浙(zhe)A急事(shi)通(tong)”模塊，在(zai)線(xian)提(ti)出申請(qing)，杭州城市大腦交通(tong)系統(tong)將“在(zai)線(xian)審核(he)”，即時(shi)生成 “電子(zi)通(tong)行(xing)(xing)憑證”。電子(zi)通(tong)行(xing)(xing)憑證有效(xiao)(xiao)期將從(cong)7月29日開始生效(xiao)(xiao)。

2.“一鍵護航”

為(wei)了保證救(jiu)護車(che)(che)輛能以最快速度到達現場，用時(shi)最少將病人送達醫院(yuan)，救(jiu)護車(che)(che)被法律賦(fu)予“闖紅燈”等優先通(tong)行(xing)權,但是，當交通(tong)堵塞的(de)時(shi)候，系統(tong)沒有協同(tong)，救(jiu)護車(che)(che)連闖紅燈的(de)機會都沒有，一旦黃金救(jiu)援時(shi)間被延誤,傷者生(sheng)命的(de)通(tong)道可能會因(yin)此變得更加狹窄。

經過(guo)兩年多的(de)實踐探索，今年6月2日，“城市大(da)腦蕭(xiao)山(shan)平臺?一(yi)鍵護航”功(gong)能正(zheng)式上線。其(qi)目的(de)便是使救護車(che)在不闖紅(hong)燈、不影響社(she)會(hui)車(che)輛的(de)前提下，安全、快(kuai)速、順(shun)利地通(tong)過(guo)每(mei)一(yi)個路(lu)口，打通(tong)全自(zi)動綠色通(tong)道。

蕭(xiao)山區(qu)啟動(dong)的(de)(de)(de)“一鍵(jian)護航”，針對一定等級交通事件，需(xu)派遣特種車輛到現(xian)場進行緊急(ji)救援(yuan)(yuan)，通過系(xi)統設置及運(yun)算，可(ke)開辟救援(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)交通“綠色通道(dao)”，為傷者贏(ying)得更多寶(bao)貴的(de)(de)(de)救治時間。據統計，“一鍵(jian)護航”啟動(dong)后，實戰救援(yuan)(yuan)平均提速(su)50%，平均節省時間30%，平均控燈(deng)率90%以上。蕭(xiao)山區(qu)內的(de)(de)(de)救護車也告(gao)別(bie)了靠闖(chuang)紅燈(deng)贏(ying)得急(ji)救時間的(de)(de)(de)時代。

1.街區治理·停(ting)車(che)指數(shu)

上城區醫(yi)療(liao)資源(yuan)豐富，僅(jin)僅(jin)1.2公里長的(de)浣紗路，與杭州湖濱步(bu)行街近在咫尺，就擁(yong)有(you)市(shi)一(yi)醫(yi)院(yuan)、省(sheng)婦保、省(sheng)中醫(yi)院(yuan)3家三甲醫(yi)院(yuan)，就醫(yi)人(ren)(ren)群與大量(liang)的(de)商圈游(you)客、轄(xia)區居民(min)、從業人(ren)(ren)員交(jiao)織匯聚(ju)，造成了就診高峰期間周(zhou)邊(bian)區域車(che)(che)位(wei)緊張、交(jiao)通(tong)擁(yong)堵等現象，還伴隨(sui)著(zhu)亂停(ting)車(che)(che)、隨(sui)意下車(che)(che)、占用盲道(dao)等問題(ti)，不僅(jin)影響就醫(yi)體驗，更是(shi)造成周(zhou)邊(bian)交(jiao)通(tong)常年處(chu)于(yu)癱瘓狀(zhuang)態。據統計(ji)，市(shi)一(yi)醫(yi)院(yuan)外圍的(de)浣紗路北向南(nan)車(che)(che)道(dao)每日外圍滯(zhi)留車(che)(che)輛峰值約為80輛，等候時間最長達一(yi)個(ge)半小時。

今年，上(shang)(shang)城(cheng)區(qu)以杭州市第一人民醫院為(wei)試點(dian)，用“城(cheng)市大腦”探索街(jie)區(qu)治理的(de)“上(shang)(shang)城(cheng)答案”。他們的(de)工(gong)作分(fen)三步走：第一步，盤點(dian)家底(di)，通過(guo)對存量(liang)資(zi)源的(de)徹底(di)盤點(dian)，知(zhi)道(dao)了“泊位哪(na)里有”。第二步，智能(neng)規劃，線上(shang)(shang)線下同步發(fa)力，知(zhi)道(dao)了“快(kuai)速停哪(na)里”。第三步，文明養(yang)成(cheng)，改(gai)變行為(wei)模式，知(zhi)道(dao)了“這(zhe)里不能(neng)停”。

在這個(ge)應(ying)用(yong)場(chang)景的運行(xing)過(guo)程(cheng)中，“城市大腦”專班提煉出(chu)2個(ge)指數(shu)(shu)，“停車(che)(che)(che)(che)指數(shu)(shu)”和“泊(bo)位(wei)指數(shu)(shu)”。停車(che)(che)(che)(che)指數(shu)(shu)是(shi)(shi)便民惠民指數(shu)(shu)，目的是(shi)(shi)幫助出(chu)行(xing)者（車(che)(che)(che)(che)主）判斷出(chu)行(xing)方(fang)式或(huo)者盡(jin)快找到(dao)停車(che)(che)(che)(che)位(wei)，數(shu)(shu)值越低，越好(hao)找車(che)(che)(che)(che)位(wei)，周邊越暢(chang)通。泊(bo)位(wei)指數(shu)(shu)是(shi)(shi)反映社會協(xie)同能(neng)力和治(zhi)理(li)能(neng)力的指數(shu)(shu)。數(shu)(shu)值越高(gao)，則停車(che)(che)(che)(che)場(chang)運行(xing)效率越高(gao)。

2.道路延誤(wu)指數(shu)

在(zai)未來科技城，48個(ge)主(zhu)要(yao)路(lu)口宛如在(zai)一(yi)個(ge)智(zhi)慧大腦的(de)控制下，智(zhi)能地根(gen)據實(shi)時路(lu)況，隨時調整信號燈，疏通各(ge)個(ge)擁堵痛點；而在(zai)它(ta)背后，一(yi)個(ge)由(you)“道路(lu)延(yan)誤指數”為基礎構建(jian)而成的(de)智(zhi)慧藍(lan)圖(tu)，雛形(xing)初現。

今天，余杭區政府正式發布“道路延誤指數”。“延誤指數”時代，從此拉開帷幕(mu)。

※發(fa)布(bu)：要敢于讓(rang)社會看到最全(quan)面直觀(guan)的(de)道路數據

“道路延誤指數(shu)”是什(shen)么概念？

簡單(dan)來說(shuo)，我們(men)可以(yi)將(jiang)它理解為包括路(lu)口(kou)等(deng)(deng)待(dai)時(shi)間在內的“路(lu)段平均延(yan)(yan)誤時(shi)間”。和(he)我們(men)熟悉(xi)的“擁(yong)堵(du)指數”相比，“道(dao)路(lu)延(yan)(yan)誤指數”將(jiang)關注(zhu)點(dian)從(cong)某一(yi)個(ge)“堵(du)點(dian)”，延(yan)(yan)伸到整個(ge)區(qu)域道(dao)路(lu)的使用上：上下(xia)班的行(xing)車時(shi)間有沒有變少？駕車出行(xing)時(shi)路(lu)口(kou)等(deng)(deng)紅(hong)燈的時(shi)間是(shi)不是(shi)縮(suo)短？這些切實關系到老百姓行(xing)車幸福(fu)感(gan)的細節(jie)，正是(shi)“道(dao)路(lu)延(yan)(yan)誤指數”關注(zhu)的問題。

那么，“道路延誤指數”又由(you)何而來？

以未(wei)來(lai)科技(ji)城為例。在(zai)48個(ge)主(zhu)要路口(kou)的(de)監控下，每個(ge)路口(kou)的(de)車(che)流量(liang)、通(tong)行(xing)速(su)度(du)數(shu)(shu)據(ju)被一一提取，通(tong)過計算(suan)(suan)模型運算(suan)(suan)，得出每個(ge)路段的(de)平均延(yan)誤(wu)指數(shu)(shu)，并(bing)據(ju)此得知整個(ge)區域的(de)道(dao)路延(yan)誤(wu)指數(shu)(shu)；指數(shu)(shu)會根據(ju)路況進行(xing)實(shi)時變更，每十(shi)五(wu)分鐘發布一次，力圖做到科學(xue)、及時、全(quan)面。

通(tong)過“道路延誤指數”，所有人一方面可(ke)以了(le)解自己所需(xu)要的(de)當前(qian)(qian)路況，另一方面則可(ke)以通(tong)過回溯過往數據(ju)，觀測到與(yu)之前(qian)(qian)相比，車是(shi)不是(shi)更(geng)好開了(le)，路是(shi)不是(shi)更(geng)好走了(le)——換句(ju)話說，這一指數的(de)發布，是(shi)將(jiang)交通(tong)管(guan)理的(de)成績單直觀擺在了(le)公眾面前(qian)(qian)。

※應用：要讓行車幸福感和速度一起“飆”升

對余(yu)杭的老百姓(xing)來說(shuo)，“道(dao)路(lu)延誤指數”到底有什么用？

作(zuo)為“延誤(wu)(wu)指數時代”的(de)試點區域，未來科技城在剛剛結束的(de)雙創周中(zhong)順利接待了(le)超4萬人次(ci)的(de)客流量，這其(qi)中(zhong)，“道理延誤(wu)(wu)指數”功(gong)不可沒。

雙創周期間(jian)，余(yu)杭區嘗試(shi)通過數(shu)據運營(ying)，迅速找到“通暢”、“較為擁(yong)堵”和“擁(yong)堵”這三個關鍵節點時，區域道路(lu)的在途車輛數(shu)，再以此為依據，參考(kao)道路(lu)延(yan)誤指數(shu)，對(dui)各(ge)主要路(lu)口的交通信號燈進行(xing)及(ji)時調整，將(jiang)可能(neng)出現的擁(yong)堵路(lu)況提前(qian)消化；在其余(yu)時間(jian)段，則根據實時更新(xin)的道路(lu)延(yan)誤指數(shu)，每(mei)十五分(fen)鐘由系(xi)統自動下(xia)發一套實時配時方(fang)案，保證路(lu)面交通的通暢。

此前，道路信號優化的(de)(de)先例也(ye)并(bing)不少見(jian)，但多是靠(kao)人工觀察堵點。未來(lai)科技(ji)城的(de)(de)樣(yang)本，正(zheng)體現出人力大腦(nao)治“堵”到智慧(hui)大腦(nao)“疏通”的(de)(de)轉變；也(ye)足以證明，“道路延誤指數”的(de)(de)發布(bu)以及(ji)相關(guan)系統的(de)(de)啟用(yong)，會讓行車變得(de)更順(shun)暢，讓開車坐(zuo)車的(de)(de)市民滿意度(du)一路飆升。

※未來(lai)：要讓我們的(de)交通(tong)設施從“管人”變成“便民”

當然，“道路延(yan)誤(wu)指數”的意(yi)義遠不止于此(ci)。比如說，一直以來(lai)，紅綠燈、監控攝像、測速儀……這些交通設施都(dou)為(wei)了(le)“管理”而(er)存在；但在“延(yan)誤(wu)指數”時代，“便民”將成為(wei)它們更重要的職(zhi)能。

接下來，余杭將在城區逐步推廣“道路延(yan)誤(wu)指數(shu)(shu)”，也就是說，全城區的(de)(de)(de)交(jiao)通(tong)(tong)設施(shi)都將成為“道路延(yan)誤(wu)指數(shu)(shu)”系統的(de)(de)(de)“眼”和“手”，收集(ji)數(shu)(shu)據，執行(xing)方(fang)案，保證城區道路的(de)(de)(de)便利通(tong)(tong)行(xing)。曾經(jing)管束市(shi)民(min)(min)的(de)(de)(de)交(jiao)通(tong)(tong)信號燈，可能很快就將成為讓市(shi)民(min)(min)開車順(shun)暢的(de)(de)(de)便民(min)(min)工具，這(zhe)一轉變(bian)，無(wu)疑有著顛(dian)覆(fu)性的(de)(de)(de)意義(yi)。